| 佛山公共部門競爭力全國第四 | ||||||
| 生活環(huán)境、商務(wù)環(huán)境排名34仍為佛山“短板”，網(wǎng)友稱要排名更要“幸福感” | ||||||
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在中國社科院昨日發(fā)布的2011年城市競爭力藍皮書中，佛山繼續(xù)蟬聯(lián)全國地級市第1位。在過去的十年中，佛山綜合競爭力排名起伏不定，但總體而言，在地級城市中都名列前茅。在2011年城市競爭力的各項指標中，佛山公共部門競爭力排名第4位，超廣州、香港。但在商務(wù)環(huán)境競爭力和生活環(huán)境競爭力均位于34名，遠低于廣州的第5位和第7位。 2011年佛山競爭力： 公共部門競爭力 超廣州、香港 生活、營商環(huán)境 仍不理想 據(jù)了解，2011年城市綜合競爭力的指標體系與2010年相比大致相當，其下分經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟效率、收入水平、居民幸福感等8個顯示性指標。據(jù)課題組主編助理趙英偉介紹，今年重點對十年來的城市發(fā)展和競爭力發(fā)展情況進行了對比，由于數(shù)據(jù)龐雜，因此不再對外公布各城市的細化指標得分和排名。就佛山而言，經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟效率兩項得分都居全國前列，不過產(chǎn)業(yè)層次、發(fā)展成本方面得分不理想。“產(chǎn)業(yè)層次包括服務(wù)業(yè)比例、高端服務(wù)業(yè)比例、人均科學研究等考量指標，而發(fā)展成本則包括單位GDP能耗量、單位GDP產(chǎn)生的二氧化硫排放量等。” 不過，課題組對兩岸三地54個重點城市的8個分項競爭力進行了分析，其中，佛山得分最高的是“公共部門競爭力”，排名第四位，得分甚至超過廣州（第五位）、香港（第六位），僅次于北京、紹興、上海。趙英偉介紹，該項指標的考量因素包括司法機構(gòu)、行政機構(gòu)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科研衛(wèi)生五項，里面又細分為相關(guān)機構(gòu)的工作質(zhì)量和效率、市民的滿意度等，數(shù)據(jù)來源于大量的問卷調(diào)查和國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料。 生活、營商環(huán)境 仍不理想 而佛山的短板則在于“生活環(huán)境”和“商務(wù)環(huán)境”，得分在54個城市中排在第34位，“生活環(huán)境競爭力”參考的指標包括生活配套設(shè)施、購物環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、出行設(shè)施等。據(jù)了解，在這些競爭力考核中，課題組還參考了攜程網(wǎng)等網(wǎng)站的反饋數(shù)據(jù)，如“風景滿意度”一項就來自網(wǎng)站用戶的打分。而“營商環(huán)境”則包括港口、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及對民間資本的平等程度、企業(yè)開辦難易程度、合同執(zhí)行難易程度等，大量采用了問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)。 十年綜合競爭力排名 后五年排名趨于平穩(wěn) 今年是中國社科院第十次發(fā)布城市競爭力報告藍皮書，課題組特別對十年來中國城市競爭力變化情況進行了一個統(tǒng)計和對比。記者發(fā)現(xiàn)，如果以5年為分界看，佛山在2002~2006年這5年間，排名起伏比較大，而后五年，則比較平穩(wěn)。 課題組分析認為，整個廣東的發(fā)展到了轉(zhuǎn)型期，表現(xiàn)形式十分復雜，深圳、廣州、佛山最具有競爭力；而云浮、潮州、汕尾等欠發(fā)達地區(qū)則差距比較大。“強者恒強，分化嚴重”。課題組認為，包括佛山在內(nèi)，廣東省需要更加注重科學發(fā)展、先行先試，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動轉(zhuǎn)型升級。 趙英偉表示，這些年來課題組一直在不斷修正指標體系，如今逐漸穩(wěn)定，因此，今年課題組以現(xiàn)行的指標對于各個城市過去十年的排名情況進行了修正再進行對比。“比如在早期制作藍皮書時，會比較注重經(jīng)濟總量等指標，但是隨著學界對于城市競爭力認識的進一步完善，現(xiàn)在會更加注重環(huán)境、政府服務(wù)等軟件指標，所以我們在十年之際，做了一個修正版，給各個城市形成一個可比的參照。”記者留意到，在2010年發(fā)布的競爭力報告中，佛山的綜合競爭力排在第24位，而修正后，為19位。 報告比較294個城市10年綜合競爭力指數(shù)變化發(fā)現(xiàn)：競爭力提升最快的前50個城市中包括佛山，變化排名第33位。 對比兄弟城市 十年排名佛山多超東莞 2011年城市綜合競爭力排名前50名格局是東部沿海占據(jù)七成，三成多為地級城市。佛山、蘇州和無錫居地級市前3名。2011年相比2010年前50名變化情況：中部城市數(shù)量增加，地級城市提升較快。副省級城市中2011年相比2010年提升位次最多是成都，上升了8位。省會城市中，南昌提升位次最多，為10位；地級市中，南通提升位次最多，為7位。 在2011年的城市競爭力綜合排名中，與佛山地域相近、經(jīng)濟總量相近的東莞市排在第20位，較2010年（第16位）相比有大退步。在過去十年中，除了2009年，佛山排在第19位，東莞排第14位外，東莞在各個年度的綜合競爭力排名均略后于佛山。雖然課題組沒有公布詳細的細化指標得分，不過記者從十年的城市綜合競爭力排名中發(fā)現(xiàn)，兩個城市都具有同一個特點：最近五年的排名要整體高于前五年的排名。如東莞2002年~2006年修正后的排名為44、38、28、33、18；而2007年~2011年則為16、17、14、16、20。而佛山在2002~2006年的排名則為19、15、20、18、11；2007~2011年排名為8、13、19、13、12。 對比佛山、東莞分項競爭力分項指標中，佛山企業(yè)本體競爭力排名12，東莞排名第3；佛山主要產(chǎn)業(yè)本體競爭力29，東莞排名31。據(jù)趙英偉介紹，企業(yè)本體競爭力包括企業(yè)成長能力、創(chuàng)新能力、制造能力、營銷能力、管理能力、文化以及制度動力，數(shù)據(jù)主要是根據(jù)國家統(tǒng)計局和問卷調(diào)查得來。而產(chǎn)業(yè)本體競爭力主要考量建筑業(yè)、制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)等方面內(nèi)容。 而對于城市綜合競爭力排名，趙英偉則表示，這與課題組使用修正后的指標對各個城市重新進行得分計算有很大關(guān)系。也說明，得益于毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，在過去的五年里，珠三角一些城市無論是經(jīng)濟建設(shè)還是社會管理都取得了非常大的進步，這些城市比長三角更具活力。但是，課題組同時也認為，廣東的蓬勃發(fā)展主要體現(xiàn)在珠三角的部分城市，東西兩翼和北部的落差異常巨大，發(fā)展不平衡現(xiàn)象非常明顯，應(yīng)引起關(guān)注。 ■聲音 市發(fā)改局局長周文： 第三產(chǎn)業(yè)差距大是客觀事實 “跟二產(chǎn)相比，我們的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還跟不上，這是個客觀事實。”周文對于這份競爭力報告素有關(guān)注，在他看來，公共部門競爭力曾經(jīng)是我市的一個短板，得分并不高，今年能夠成為優(yōu)勢，說明經(jīng)過這些年的不斷努力，佛山政府的決策、服務(wù)能力和水平得到了明顯的提升，教育醫(yī)療科研工作和管理也不斷完善。不過，生活環(huán)境和營商環(huán)境方面的不足，也一直是個老問題。“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個很廣泛的概念，它不僅僅是為經(jīng)濟服務(wù)，也將提升居民生活的質(zhì)量和城市發(fā)展水平，是城市競爭力提升的重要因素。未來我們會在扎實做好二產(chǎn)的同時，好好謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”
佛山經(jīng)濟發(fā)展研究所所長趙起超： 對未來要有危機感 “我覺得一個城市的競爭力應(yīng)該是物質(zhì)力量和精神力量的總和。”趙起超認為，佛山經(jīng)濟實力比較雄厚，區(qū)位優(yōu)勢明顯，各級政府比較開明，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意識也比較強，這些我認為都是提升城市競爭力的重要方面。不過說到城市競爭力，他認為佛山應(yīng)該有足夠的危機感。 “去年成都經(jīng)濟總量超過了佛山，山東的經(jīng)濟總量超過了廣東，經(jīng)濟總量上去了，城市發(fā)展也快了。在這種劇烈的競爭中，佛山今年還能排在第12位，我認為非常不容易了。但是，這不代表我們就比長三角、環(huán)渤海強。我們所處的珠三角，放眼望去，就廣深佛莞這幾個城市在全國城市群中還比較靠前，整體珠三角這個區(qū)域而言，是被長三角和環(huán)渤海超越的態(tài)勢。所以我們要好好思考，這個經(jīng)濟發(fā)展模式以及城市經(jīng)營管理，以免在激烈的競爭中失去了自己的優(yōu)勢。” ■網(wǎng)友微議 @會蘭氏：以前很關(guān)注這種排行榜，現(xiàn)在所有上榜的城市一定幸福感很低，房價高，物價貴，城市污染。
@朗月靜夜思：城市的競爭力強，市民的幸福感未必高！
@麟銜主演：居然有長沙而無重慶、南京、武漢、成都。
@劉付云：廣州發(fā)展格局已改變，優(yōu)勢正在下降。 |
