而這600多所院校,恰好大多又是1999年大學(xué)擴(kuò)招后“專升本”的600多所地方本科院校。這些學(xué)校,當(dāng)年大多都是以職業(yè)教育為主,此后在辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)定位模糊不清地折騰了15年之后,又重新回歸職業(yè)教育。15年是不短的時間,但恍然間感覺時光停止了,一切仿佛還在15年前的原地踏步。當(dāng)然在事實上,不是原地踏步,而是教育改革轉(zhuǎn)了一圈,又回到了原點(diǎn)。
1999年,是注定要寫入中國教育史的一年。當(dāng)時一系列決策的負(fù)面影響,今天已經(jīng)充分地暴露出來了。在當(dāng)時的決策面前,作為高等教育辦學(xué)主體的各高校,盡管對此或多或少有所質(zhì)疑,但卻無從反對。于是一場轟轟烈烈的教育改革開始了,不能說這場改革沒有促進(jìn)中國高等教育的發(fā)展,但代價實在太大。“大學(xué)生過剩”和“技工嚴(yán)重缺乏”,只是諸多后遺癥中的一種。
毫無疑問,這次決定將部分高校轉(zhuǎn)為職業(yè)教育,是正確的方向,也是對過去草率決策的糾偏,表明主管部門對這個問題有了一定程度的反思。有反思,就會有進(jìn)步,教育行政部門有反思是好事,但反思似乎還可以更加深刻。反思的深度,決定今后改革的高度。
之前的改革之所以會有種種后遺癥,主要原因在于高等教育高度的行政化,高校缺乏辦學(xué)自主權(quán),對于一些不合理的政策,無從反對和規(guī)避。因此,今后的高等教育改革,應(yīng)當(dāng)以此為重點(diǎn)。對于一些具體事務(wù)的改革固然重要,但如果在體制上,不能夠給予高校充分的辦學(xué)自主權(quán),那么改革仍然會停滯在頭痛醫(yī)痛腳痛醫(yī)腳的境地。
將600多所高校轉(zhuǎn)為職業(yè)教育,有充分的民意基礎(chǔ),其中絕大多數(shù)高校會舉雙手贊成的,事實上,在這之前,已經(jīng)有很多學(xué)校自覺地在這方面進(jìn)行了積極的探索。但會不會也有個別高校不愿意將自身定位為職業(yè)教育,而更愿意學(xué)校朝著“研究型”、“學(xué)術(shù)型”的方向發(fā)展呢?如果一刀切,那么這些高校的辦學(xué)自主權(quán)是不是又一次被侵犯了呢?
在高校“去行政化”的呼聲日益高漲的今天,此次改革,希望能夠尊重高校的辦學(xué)自主權(quán),少一些行政指令,更多地采用一些引導(dǎo)性的手段,促進(jìn)這些高校順利轉(zhuǎn)型,同時也能尊重少數(shù)高校的意愿,任其自主發(fā)展。如此,才能達(dá)到此次改革理念、手段、內(nèi)容以及目標(biāo)相對完美的統(tǒng)一。
本文發(fā)表于2014年5月12日《新快報》
