融合創新，破除堅冰，人和街道形成了街道、社區、物業服務企業、高校共同參與的獨具特色的物業管理模式。
2016年全年舉辦文化活動60余場、成功調解矛盾48件、處置違法建筑345處總面積達25321平方米，聘請物業項目負責人兼任社區干部參與社區涉及物業小區的日常工作……這些大數據和創新做法的背后，是重慶市渝北區人和街道物業服務和管理的精細化打造。
人和街道于2005年4月撤鎮建街，轄10個社區1個籌備組，面積17平方公里，常住人口15萬。現有物業管理面積約1214萬平方米，占兩江新區物業管理面積的1/4；有37家物業服務企業，萬科、綠城、金科、龍湖、天驕愛生活、華宇、恒大金碧、新東原物業全國百強物業約占22%；50個物業服務項目，居住人口約10萬人，占轄區總人口的2/3；有11個業委會。2013年，人和街道率先在全區設置物管科，將物業工作擺上重要議事日程。經過近幾年的探索，逐步摸索總結出街道物業管理和服務工作模式。街道黨工委、辦事處建立了領導干部聯系轄區物業服務企業、物業服務企業負責人到社區兼職、物業矛盾糾紛三級排查雙月報告機制、定期聯系會議、考核評比物業服務企業、完善豐富物業服務企業招選聘工作流程等30條工作機制，形成了街道、社區、物業服務企業、高校共同參與的“人和獨有”物業管理模式。
1
握緊“指揮棒”，為責任“加碼”
為加強街道對業主委員會的指導和監督機制，人和街道指導業主委員會嚴格規范和細化運作程序，建立業務公開制度，接受廣大居民監督；業主委員會定期向業主大會和街道辦事處報告工作機制，接受其監督。對轄區12個業委會統一制作職責、制度牌，公開身份、電話號碼，公示在小區重點部位，接受群眾監督。
人和街道要求物業服務企業必須嚴格按照《重慶市物業管理條例》相關規定，物業服務合同期限滿三個月前在物業管理區域內公示，并書面告知物業所在地街道辦事處。在退出小區物業服務前，要嚴格履行物業服務合同，為業主提供質價相符的物業服務，加強小區設施設備養護，提前做好交接準備工作。對轄區服務好、誠實守信、口碑好、業主滿意度高的企業列入“推廣”名單；對轄區服務不達標、投訴多、口碑差的企業列入“警告”名單，并告知區主管部門、協會，達到政府與行業協會形成合力，以推動行業健康發展。
此外，人和街道領導干部帶頭走訪物業服務企業。將物業服務工作納入年度工作計劃，成立由街道書記任組長的物業服務工作領導小組，定期專題研究物業工作。將物業服務工作納入對社區的年度目標考核，明確社區書記抓物業管理；社區書記、主任要主持、參與物業矛盾糾紛的調解、指導業主大會的召開、監督物業專項維修資金的使用等；轄區物業小區召開首次業主大會組建業主委員會時，籌備組組長由社區黨支部書記擔任，充分發揮黨組織的指導作用。
2
搭好“服務臺”，為矛盾“卸力”
人和街道建立了物業服務企業優秀人員到社區兼職制度。可根據轄區實際，聘請物業項目負責人兼任社區主任助理，參與社區涉及物業小區的日常工作，將物業工作和小區管理有機結合起來。探索物業管理中街道、社區、物業服務企業有分有合的“三位一體”管理方式。
建立大物業平臺。建立聯席會成員、業務板塊、工作人員微信群、QQ群，強化各板塊的溝通協調；通過社區組織每月聯席會、街道半年工作會和即時議事會等形式，聽取收集業主意見建議，研究解決物業服務企業的困難問題，發揮居委會、物業服務企業、業主委員會在小區管理中的作用，推動街道、社區、企業互相參與各自組織的活動，增進企業與街道、社區互動互信，共同促進小區管理良性發展局面。
建立物業小區、社區、街道物管科三級物業小區矛盾排查化解機制。明確物業小區矛盾糾紛排查內容、方式、上報時間，做到矛盾糾紛排查不留空檔，不留死角。組建三級物業矛盾人民調解委員會，物業小區、社區居委會、街道三級糾紛排查調處中心各自發揮職能，做到“小事不出社區，大事不出街道”。街道引入法官、律師、物業協會會員等專業人員，組建了物業小區矛盾糾紛人民調解“專家庫”，參與熱點難點的矛盾糾紛化解工作，以專業性提升化解的權威性和公信力，提高了調解的成功率，確保轄區平安穩定。2015至2017年，人和街道物業矛盾糾紛以每年30%的速度遞增，公區收益、物業專項維修資金使用、建設遺留等等問題層出不窮，占街道總矛盾糾紛的72%，極大地影響了社會和諧、穩定。
為做到矛盾糾紛排查不留空檔、不留死角，物業矛盾能夠得到有效控制和妥善解決。建立物業小區、社區、街道物管科三級物業小區矛盾排查雙月報告機制，明確物業小區矛盾糾紛排查內容、方式、上報時間。目前各物業小區、社區均已落實了專人定時負責物業矛盾排查上報工作，街道物管科負責匯總統計，定期舉行會議分析研判。2016年排查出各類小區物業小區矛盾糾紛56件，調解成功48件；2017年查出物業矛盾糾紛50件，成功化解27件。
建立物業服務企業考評制度，對小區物業管理和服務工作進行考核，評比后給予一定的考核經費，評選先進集體、優秀個人進行表彰，不斷提升物業服務水平。鼓勵居住在小區的居委會成員、居委會社工或網格員兼任業委會主任或業委會成員。在秩序維護員、保潔員等物業工作人員中招募志愿者擔當網格信息員、宣傳員和服務員，將街道工作開展和物業服務推進有機結合。
完善物業服務企業選聘流程。在業委會缺失、物業服務企業提出撤場的情況下，街道、社區以業主為中心，快速補位、發揮作用，以社區代行業委會職責，全程參與小區選聘物業服務企業為基礎，定制出完善的物業服務企業選聘流程，完成小區新物業選聘工作，每一個新的物業選聘都公開透明，充分聽取民意、保障業主選擇權，新的物業公司入駐后，公共環境改善了、服務質量提高了、設施維護到位了，業主十分滿意。確保小區無縫銜接，及時化解物業矛盾。
3
著眼“細微處”，為糾紛“覓蹤”
搭建常態化平臺。建立物業聯席會成員、業務板塊、工作人員QQ群、微信群等信息平臺，強化信息交流與溝通；建立定期工作會和工作聯席會，增強街道、社區與物業服務企業、業主委員會間的溝通和聯系，及時收集意見建議。分別于每年的1月、8月召開半年工作聯系會，增強了街道、社區、物業服務企業、業主委員會和廣大業主的溝通和聯系，凝聚共識、增強協作、服務發展。各社區也結合轄區實際，定期召開物業聯席會，重大事項隨時召開會議，全力為物業服務企業排憂解難，助推行業發展。
組建物業矛盾調解“專家庫”。引入法官、律師、物業協會會員等專業人員，組建物業小區矛盾糾紛人民調解“專家庫”，積極參與熱點難點的矛盾糾紛化解工作，以專業性提升化解的權威性和公信力，讓當事雙方消除質疑，排除顧慮，認可結果。倡導通過人民調解、司法調解、司法訴訟等多種方式化解物業矛盾糾紛。
經過以上措施，人和街道轄區物業矛盾掌握清晰、化解及時。三級排查、雙月報告制度使街道對轄區物業矛盾的掌握十分及時和準確，三級人民調解委員會發揮各自職能避免了矛盾激化，使物業小矛盾不出社區、大矛盾不出街道，確保了轄區平安穩定。
人和街道創新30條
1.完善物業服務臨時管理規約備案制度；
2.完善物業專項維修資金使用流程；
3.完善物業聯系會議制度；
4.完善專項維修資金使用三方評審機制；
5.完善業委會備案制度；
6.建立街道黨工委定期研究物業工作制度；
7.建立物業服務企業年終考核評比獎勵制度；
8.建立物業矛盾糾紛三級排查雙月報告機制；
9.建立物業矛盾糾紛人民調解機制；
10.建立物業法規集中宣傳月（九月）制度；
11.建立半年物業工作講評總結制度；
12.建立領導干部聯系物業服務企業定期走訪制度
13.建立物業服務企業負責人到社區兼任主任助理制度；
14.建立社區書記任業委會選舉籌備組組長制度；
15.建立轄區大學生寒暑假期到物業服務企業實習工作機制；
16.建立轄區文化體育活動互動互助機制；
17.建立板塊QQ群、微信群工作溝通工作機制；
18.建立物業服務企業負責人約談機制；
19.建立從業人員交叉講課制度；
20.建立物業法規定期培訓交流機制；
21.落實定期檢查“公開承諾、協商互助、和諧共處”主題活動；
22.落實物業安全檢查全覆蓋工作機制；
23.規范業委會選舉流程；
24.完善豐富物業服務企業招選聘工作流程；
25.探索探索居委會代行業委會職責；
26.探索“三無”小區物業管理工作機制；
27.探索物業小區公共收益管理機制；
28.探索規范業委會工作經費待遇管理模式；
29.探索司法解決重大物業矛盾工作機制；
30.探索“兩代表一委員”研究物業課題機制。
