為進一步夯實我縣農業(yè)發(fā)展基礎、加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，努力在重點產業(yè)、重點領域和重點區(qū)域實現突破，形成農業(yè)經濟發(fā)展新優(yōu)勢，全面提升我縣現代農業(yè)發(fā)展水平，推動各項工作任務全面落實，促進農民持續(xù)增收，根據市農委《關于開展農業(yè)轉型升級重點突破年活動的通知》（合農［2011］32號）精神，制定本方案：
一、目標任務
我縣開展農業(yè)轉型升級重點突破年活動的總體目標是：主要農產品供給充足，確保糧食安全；農業(yè)結構進一步優(yōu)化，確保效益提高；農業(yè)產業(yè)化水平進一步提升，確保帶動能力明顯增強；農民收入增長與經濟發(fā)展同步，確保農村民生顯著改善。實現糧食種植160萬畝，增長8.1%；總產73萬噸，增長5.1%。油料種植60萬畝，減少24%。棉花種植8萬畝，增長9.6%；總產0.6萬噸，增長20%；蔬菜種植29.4萬畝，增加2萬畝，增長7.3%。農業(yè)增加值增長5%。農產品加工產值突破100億元。農民人均純收入達8080元，增長15%。
二、重點舉措
以科學發(fā)展觀為主題，以“農業(yè)轉型升級重點突破年”活動為抓手，加快推進“六個一批”建設，加快推進農業(yè)轉型升級，加快推進“三化同步”。
（一）推進農業(yè)功能化，重點建設一批農業(yè)示范園區(qū)。
建設內容：按照“科學規(guī)劃，政府引導，多元投入，市場運作，連片推進，規(guī)模經營”的思路，堅持多類型、多主體聯動和多功能、多效益并重，大力推動現代農業(yè)園區(qū)建設。依托園區(qū)建設，大力拓展農業(yè)功能，發(fā)展休閑垂釣、鮮果采摘和旅游觀光等農業(yè)業(yè)態(tài)。突出園區(qū)建設和管理模式創(chuàng)新，著力建設一批產業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著的農業(yè)示范園區(qū)。重點提升元疃馬皇食用菌種植標準園等7個農業(yè)示范園區(qū)。
重點項目（略），牽頭領導：張學勝，責任科室（單位）：農業(yè)科、蔬菜辦
（二）推進生產標準化，重點建設一批現代特色產業(yè)示范基地。
建設內容：圍繞大力提升蔬菜、畜禽、瓜果、苗木花卉等年產值超10億元的產業(yè)集群發(fā)展水平，堅持“增量擴面、提質增效、拓展功能”并重，按照“依托資源建基地、突出特色壯基地、連片開發(fā)擴基地”的思路，深入推進農業(yè)產業(yè)結構調整，結合龍頭企業(yè)加工需要,引導支持企業(yè)通過定向投入、定向服務、定向收購等方式,強化與基地農民的合作,努力打造一批萬畝連片的區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標準化生產現代農業(yè)特色產業(yè)基地，促進農民增收。大力推廣標準化生產技術，實行農產品質量安全可追溯制度，確保農產品質量安全。圍繞優(yōu)勢特色農產品基地建設,加強農田水利、土地整治、道路交通、農情信息等基礎設施建設,不斷改善生產條件,提高綜合生產能力。重點提升店埠馬廠金針菇等12個現代農業(yè)特色產業(yè)示范基地。
重點項目（略），牽頭領導：張學勝，責任科室（單位）：農業(yè)科、蔬菜辦、農技中心
（三）推進種養(yǎng)規(guī)模化，重點建設一批現代農業(yè)示范村。
建設內容：以龍頭企業(yè)為牽引、專業(yè)大戶為骨干、生產基地為載體、合作組織為紐帶、典型示范為引導，推動一企帶百戶、一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、多村成基地點狀發(fā)展、板塊發(fā)展、圈帶發(fā)展。進一步加大主導產業(yè)培育力度，按照“品種調優(yōu)、基地調大、產業(yè)調強、效益調佳”的原則，著力推動“一村一品”向“多村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”轉變，努力構建特色產業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化、產業(yè)化的新格局，打造一批主導產業(yè)億元村和十億元村群。重點提升梁園鎮(zhèn)柯崗村(青蒜)等10個“一村一品”示范村。
重點項目（略），牽頭領導：張學勝，責任科室（單位）：農業(yè)科、蔬菜辦、農技中心
（四）推進農業(yè)產業(yè)化，重點建設一批農業(yè)示范龍頭企業(yè)。
建設內容：按照“扶優(yōu)、扶強、扶特、扶大”的原則，大力推進農業(yè)產業(yè)化“雙百雙千”跨越發(fā)展行動，進一步優(yōu)化農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境，建設一批“效益百萬、經營千畝、服務萬戶”帶動輻射廣、管理水平高、品牌效益好、科技創(chuàng)新強的農業(yè)示范龍頭企業(yè)。加強與國內、國際知名企業(yè)的交流與合作，大力引進國內外農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。支持企業(yè)通過集中有效資產、重組低效資產、盤活呆滯資產，整合種植、加工和品牌資源，擴大生產經營規(guī)模。鼓勵企業(yè)向農業(yè)產業(yè)化園區(qū)集聚，提升農業(yè)龍頭企業(yè)集群式發(fā)展水平，打造一批年銷售收入超億元、10億元、50億元的龍頭企業(yè)；積極爭取和推進省政府、農業(yè)部在我縣實施農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)共建工作；以市場為導向，以重大項目為支撐，以農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)為平臺，以承接產業(yè)轉移為動力，積極發(fā)展壯大農產品精深加工，扶持具有自主知識產權、自主研發(fā)能力的龍頭企業(yè)，提高科技成果運用和轉化率，增強企業(yè)的核心競爭力，著力將農業(yè)龍頭企業(yè)打造成為推動我縣農業(yè)產業(yè)化的重要力量，努力形成大龍頭、大園區(qū)、大基地、大產業(yè)的農業(yè)產業(yè)化新格局。積極組織銀企對接，做好融資服務。鼓勵和支持龍頭企業(yè)與基地、農戶、合作組織通過合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩(wěn)定的產銷關系，發(fā)展“訂單農業(yè)”45萬畝，帶動農民增收。2011年，力爭全縣農產品加工產值突破100億元，龍頭企業(yè)銷售收入突破100億元，市級龍頭企業(yè)突破100家，年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)突破30家，省級以上名牌產品、著名商標突破30個，帶動農民戶均增收突破2000元。重點提升現代牧業(yè)等6個龍頭企業(yè)。
重點項目（略），牽頭領導：周義來，責任科室（單位）：產業(yè)化科
（五）推進管理規(guī)范化，重點建設一批農民專業(yè)合作社。
建設內容：加強農民專業(yè)合作社和社會化服務組織兩大載體建設，按照“民辦、民管、民受益”的原則，引導龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、農業(yè)技術部門和農村經濟能人圍繞優(yōu)勢產業(yè)和依托“一村一品”牽頭建立各種生產流通服務的農民專業(yè)合作社，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展2個以上支柱產業(yè)型農民專業(yè)合作社。2011年，力爭新增農民專業(yè)合作社62個，使全縣農民專業(yè)合作組織總數達到418個，成員總數超過10萬戶。加強指導和培訓，深入開展示范社創(chuàng)建和信息化建設，進一步健全合作社內部制度、抓好規(guī)范管理，保障會員合法權益，推動盈余二次分配。加強整合和服務，圍繞產業(yè)帶、產業(yè)鏈、產業(yè)群建設，開展聯合社建設試點，把規(guī)模小、實力弱的合作社聯合起來，建設一批聯合強社，創(chuàng)建1個以上年經營收入超億元、10個以上年經營收入超千萬元的百強示范合作社，推動合作社向品牌化方向發(fā)展。推動合作社按照市場需求與農民簽訂產銷合同，實行龍頭帶基地，基地和合作社（協會）聯農戶，實現“產加銷”一體化、“種養(yǎng)加”一條龍。重點提升建華等12個合作社。
重點項目（略），牽頭領導：溫宗華，責任科室（單位）：經管科
（六）推進服務一體化，重點建設一批基層農經綜合管理服務示范中心。
建設內容：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務中心建設，以及開展農村村（居）集體資產資源和建設工程招投標管理服務試點的基礎上，積極在石塘鎮(zhèn)和撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)開展基層農經綜合管理服務示范中心建設，整合原農村土地流轉服務中心、農村村（居）集體資產資源和建設工程招投標管理服務中心和農村集體財務委托代理中心的資源及人力配置，設立農村政策咨詢、農民負擔監(jiān)督、農村土地流轉、農村集體財務資委托代理和農村村集體產權交易和工程建設項目招投標管理等窗口，實行一站式規(guī)范管理服務，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經綜合管理服務示范中心有辦公場所；服務大廳內有辦公桌椅、服務柜臺、電子顯示屏、電話、電腦等辦公設備和服務制度；服務窗口有服務內容、服務標牌和工作人員。
牽頭領導：溫宗華，責任科室（單位）：經管科
三、工作要求
（一）強化宣傳。各地要通過新聞媒體、農業(yè)網站、網絡、工作簡報等多種形式，及時宣傳活動開展情況，反映活動成效，營造領導重視、群眾關注、各界支持、上下聯動、齊抓共建的良好氛圍。
（二）項目支持。要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按照“目標統一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，統籌各類支農資金和項目，建立“項目集合、資金集中、要素集聚、效益集顯”的投入引導機制，對重點建設項目，實行政策、項目等各類要素集成配套和支持傾斜，推動優(yōu)勢資源要素向“六個一批”建設集聚，并對“六個一批”建設項目予以優(yōu)先申報、優(yōu)先扶持。
（三）考評督導。縣農委將把“六個一批”建設納入年度目標考核，切實加強對“六個一批”建設的組織協調和督促檢查，并建立活動推進每兩個月一次的調度機制，及時總結建設經驗和典型做法，不斷提高建設水平。
