近年來,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)“民工荒”問題引起社會普遍關注。然而,人們在關注“民工荒”時,卻有意無意的忽視了另一種“勞工荒”現(xiàn)象――“農(nóng)民荒”。有人調(diào)侃,現(xiàn)在留在農(nóng)村種地的是“386199”部隊――38代指婦女,61代指兒童,99代指老人。這種現(xiàn)象,在全國不少農(nóng)村也普遍存在,值得引起國家的重視,因為糧食安全對于我們這樣一個擁有13億人口的大國而言,重要性不言而喻,任何時候都不能出現(xiàn)閃失。
歸納起來,造成當前“農(nóng)民荒”的原因主要有以下幾點。
1、多元化的價值觀。不可否認,當下的中國人擁有了比以前更多的選擇的權利,你可以選擇生活的地方,也可以選擇謀生的職業(yè)。農(nóng)村家長對子女的期望很多就是好好讀書,將來不再像他們一樣辛苦,好不容易有機會脫離面朝黃土背朝天的生活,自然不愿再回來種地。而相比之下,農(nóng)民這個職業(yè)在當今這個時代卻日見式微,不僅是因為工作苦,更重要的是與同樣的付出相比,務農(nóng)收入低且不穩(wěn)定,而且社會地位也比較低。
2、不容樂觀的盈利預期。雖說農(nóng)業(yè)是一個國家的根本,但現(xiàn)實是農(nóng)民的收入相比其他職業(yè)來說較低,這是誰也改變不了的事實。在一個日趨理性的社會里,按效率配置資源,導致許多農(nóng)民脫離了土地和農(nóng)村,這才是導致農(nóng)民荒的主要原因。
3、現(xiàn)行政策的不完善。現(xiàn)在的農(nóng)村,實行的還是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,每人分到手的土地就那些,根本談不上規(guī)模,也就用不了那么多人,而農(nóng)村人口眾多的現(xiàn)實決定了農(nóng)民一定會走出家鄉(xiāng)去尋找新的出路。
但農(nóng)業(yè)的重要性誰也不能回避。特別是在當今中國,農(nóng)產(chǎn)品問題層出不窮,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化還任重道遠,為了解決這個問題,就必須培養(yǎng)有技能、懂經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民,必須要靠專門的職業(yè)農(nóng)民去種地。而職業(yè)農(nóng)民就是指把務農(nóng)作為一種職業(yè)的農(nóng)民,就像醫(yī)生以看病、教師以教書為職業(yè)一樣。根據(jù)美國人類學家沃爾夫的經(jīng)典定義,傳統(tǒng)農(nóng)民主要追求維持生計,他們是身份有別于市民的群體;而職業(yè)農(nóng)民則充分地進入市場,將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè),并利用一切可能的選擇使報酬極大化。
家庭農(nóng)場概念的提出,就是落實這一思路的具體體現(xiàn)。
貫徹落實家庭農(nóng)場新舉措,需要我們做好以下工作:
1、完善相關扶持政策。要明確家庭農(nóng)場的概念,明確其土地來源,明確其應該享有的權利,比如說土地承包經(jīng)營的權限等,給經(jīng)營土地的農(nóng)民以信心和保證;同時加大政策扶持力度,在補貼、技術、資金等方面加大對家庭農(nóng)場的扶持力度。
2、引導觀念轉(zhuǎn)變。鼓勵家庭農(nóng)場的經(jīng)營者,改變以前傳統(tǒng)的種糧觀念,以市場為導向,積極發(fā)展特色種植,努力改進產(chǎn)品質(zhì)量,充分參與市場競爭,用嶄新的眼光和思路走出一條現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)之路。
3、做好篩選工作。家庭農(nóng)場,說明家庭的主要收入就是農(nóng)業(yè)收入,收入來源的單一性也給家庭的未來帶來的一些不確定性和隱患,一旦經(jīng)營出現(xiàn)問題,不僅對經(jīng)營者本人,對整個農(nóng)村都將是一個威脅。因此,在家庭農(nóng)場實施過程中,特別是確定承包土地的主體時,要充分發(fā)揮民主,可以通過招標、經(jīng)營思路評比等方式篩選合適的經(jīng)營主體,確保經(jīng)營主體的先進性;同時,積極引入農(nóng)業(yè)保險,防范可能發(fā)生的各種巨大風險。
4、做好失地農(nóng)民的安置工作。開展形式多樣的職業(yè)技能培訓,豐富失地農(nóng)民的謀生手段,穩(wěn)定農(nóng)村社會,通過小額貸款等方式鼓勵失地農(nóng)民積極走出農(nóng)村,開創(chuàng)自已的新生活。
我們期待,有關方面盡快將這些政策落實到位,拿出更加實在、更加有力的舉措,發(fā)展家庭農(nóng)場,從根本上解決中國的糧食問題。