★對于二套房貸政策，體現出差異化要求的特點。要求“對房價上漲過快的城市，人民銀行當地分支機構可根據城市人民政府新建商品住房價格控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。”
★稅收的調節作用加大。政策首次明確二手房交易中的個人所得稅將會嚴格按照個人所得的20%征收，這將會增大交易成本，對二手房市場將會產生明顯影響。
在本次新政細則中，政策首次明確“二手房交易中的個人所得稅將會嚴格按照個人所得的20%征收”，不少滬上房產中介認為，上家轉移稅費已是業內“約定俗成”，此政策一出多少會增加購房者成本。
“是不是賣房得到的房款20%要交給國家？”這是許多市民看到此項政策的第一反應。而事實上，個稅征收是按照差額繳稅，并非全款征收。即一套房子150萬買入，300萬賣出，按差價20%征收，則為（300-150）×20%=30萬。
“其實這項政策之前就有，但因為是二選一，多數購房者會選擇總房價1%征稅。”位于上海虹口區一家房產中介的業務員曹先生向東方網記者表示，這條消息一公布，許多手上的客戶都立即打電話咨詢，希望乘著地方還沒有落實政策之前盡快完成交易。“有個客戶挺著急的，因為合同上面寫著稅費都由下家支付，萬一到時候要按照20%交稅，就要多出十幾萬元呢！”
一直以來，針對二手房的個人所得稅，一直都有兩種征收方式。分別是按照買賣成交差額的20%或者總價款的1%征收。由于近年來房價普遍出現大幅度上漲，賣房者都選擇按照總價款的1%交稅。
據中介曹先生預期，隨著“賣房征20%個稅”這一政策的出臺，將在市場上產生不小的連鎖反應。“首先是多出來的稅費至少部分會轉移給下家。”曹先生稱，現在市場上多數賣房者是為了置換，如果這筆稅算在他頭上，肯定會對置換產生資金缺口，因此很可能會部分轉嫁給下家。
“現在買賣房屋都是‘一口價’，本來應該由上家承擔的契稅、個稅、雜費和部分中介費都是約定俗成由下家承擔的。隨著房價上漲，上家往往占據主動，而且結婚的小年輕等不起啊，上家可以等個兩三年再賣，但他們沒辦法等個兩三年再結婚吧？”曹先生說，雖然中介都會略微做低房價盡量避稅，但太低就沒辦法通過房管局的審核，所以這部分稅費沒辦法完全化解，一些剛需的購房成本勢必會增加。
而另一個影響則是可能會推高新房價格。曹先生告訴東方網記者，由于這條政策涉及的資金較大，下家也未必會買賬，部分購房者會放棄二手房交易。“目前調控政策大多從稅費入手，購買新房就不受營業稅、個稅影響，很多人會轉而考慮買新房，我們中介的日子又要難過了。”
此外，一些老公房可能會成為搶手貨。“要計算差價，那就要知道當時購入房屋時的成交價格，而一些房齡較長、國家福利分配的房屋由于當時沒有歷史信息可查，將扔會按照1%征收個稅。”曹先生認為，一些80、90年代的老公房因為無法追溯購買時的房價，加上新政推出后一些房主轉售為租、市場房源減少，將會是未來一段時間內的成交熱點。
而按照目前的政策，出售滿5年且是家庭唯一住房的可免征個稅。曹先生認為，這類房屋今后仍應是免征個稅的，但要同時達到“滿5唯一”的在售房源很少，基本難在市場中尋覓到。
附：“國五條”細則出臺前的購房稅費明細
