我最近一直在看羅榮渠先生的文集《美國(guó)歷史通論》，對(duì)美國(guó)建國(guó)初期的“漢密爾頓主義與杰斐遜主義”這一章節(jié)頗有興趣，在此與君分享所讀所感。
“以漢密爾頓為代表的聯(lián)邦黨人和以杰斐遜為代表的共和黨人的斗爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是關(guān)于美國(guó)未來發(fā)展的兩條路線和道路的斗爭(zhēng)”——這是羅先生的開篇之言。我首先簡(jiǎn)介一下羅先生所提的兩位人物和兩個(gè)黨派。
亞歷山大·漢密爾頓（Alexander Hamilton），美國(guó)的開國(guó)元?jiǎng)字唬绹?guó)憲法的起草人之一，美國(guó)首任財(cái)政部部長(zhǎng)。他生于西印度群島，父親原是蘇格蘭商人，家道中衰。
托馬斯·杰斐遜（Thomas Jefferson），美國(guó)的開國(guó)元?jiǎng)字唬绹?guó)《獨(dú)立宣言》的起草人，當(dāng)過駐法公使、美國(guó)首任國(guó)務(wù)卿和第三任總統(tǒng)。他生于弗吉尼亞的一個(gè)富裕家庭。
支持漢密爾頓和聯(lián)邦政府的人就是聯(lián)邦黨人。漢密爾頓領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦黨雖然最早控制政府，卻一直是一個(gè)比較松散的組織。
杰斐遜領(lǐng)導(dǎo)的共和黨是反聯(lián)邦黨的大聯(lián)合，與美國(guó)現(xiàn)今的共和黨毫不相干。
自歐洲的英國(guó)和法國(guó)決裂以來，美國(guó)國(guó)內(nèi)親英的聯(lián)邦黨人和親法的共和黨人也幾乎決裂，前者罵后者是無神論者、無政府主義者，后者罵前者是托利黨、君主主義者。隨著歷史的發(fā)展，聯(lián)邦黨日漸衰微，使共和黨一黨獨(dú)大，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，美國(guó)事實(shí)上處于一黨統(tǒng)治之下，史稱“和諧時(shí)期”。人們把早期美國(guó)兩黨的存在稱為“第一政黨制度時(shí)期”。
關(guān)于漢密爾頓主義和杰斐遜主義，歷史學(xué)家大多貶“漢”揚(yáng)“杰”，但事實(shí)遠(yuǎn)不是如此簡(jiǎn)單。在我看來，兩者就像太極圖中的陰陽雙魚，有差異卻又共生。
漢密爾頓是一個(gè)“性惡論”者，蔑視人民和民主，崇拜制度和秩序。他出任財(cái)政部部長(zhǎng)后，有四大舉措：由新政府出面承擔(dān)和償還大陸會(huì)議和各州在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期發(fā)行的證券、債券及其他有價(jià)契約；設(shè)立具有貿(mào)易保護(hù)主義色彩的關(guān)稅；模仿英格蘭銀行，建立一個(gè)合眾國(guó)銀行，以20年為期，并有權(quán)在全國(guó)開設(shè)分行；發(fā)展制造業(yè)。他所奉行的經(jīng)濟(jì)路線代表了美國(guó)東北部新興商人、投機(jī)者和債權(quán)人的利益，對(duì)廣大勞動(dòng)人民和農(nóng)場(chǎng)主并沒有什么好處。他的綱領(lǐng)是為鞏固財(cái)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的，通過犧牲農(nóng)場(chǎng)主階級(jí)或農(nóng)業(yè)區(qū)域的利益來促進(jìn)商業(yè)資本主義的發(fā)展。
但要鞏固和發(fā)展符合歷史潮流的資本主義制度，一定要進(jìn)行資本的原始積累。英國(guó)在17世紀(jì)所采用的國(guó)債、保護(hù)性關(guān)稅、銀行、信用制度、發(fā)展制造業(yè)等手段，漢密爾頓幾乎都采用了。熟悉美國(guó)歷史的人知道，早期北美作為歐洲列強(qiáng)的殖民地，大量發(fā)展了種植園等經(jīng)濟(jì)模式，而很多移民在向內(nèi)陸遷徙時(shí)，土地作為重要的生產(chǎn)資料，成為很多中下階層翻身的資本，因此，建國(guó)初期的美國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展要比商業(yè)和制造業(yè)成熟。美國(guó)的歷史特殊性也使州、區(qū)域集團(tuán)的利益和聯(lián)邦的整體利益存在沖突，加強(qiáng)國(guó)家在社會(huì)發(fā)展中的影響無可厚非。漢密爾頓的經(jīng)濟(jì)政策扶持了一批富裕的有產(chǎn)者階級(jí)，有利于強(qiáng)化聯(lián)邦意識(shí)，鞏固國(guó)家政權(quán)。
杰斐遜是一位偉大的民主主義者，崇尚人權(quán)、自由和心智發(fā)展以及地方分權(quán)的民主理想。他是美國(guó)廣大農(nóng)場(chǎng)主和下層群眾利益的代言人，而不信任城市階級(jí)。他認(rèn)為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就是農(nóng)業(yè)，主張重農(nóng)抑商，用抑制資本主義發(fā)展的辦法來維持一種小資產(chǎn)階級(jí)的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義。羅先生認(rèn)為，杰斐遜向往的其實(shí)是一種小資產(chǎn)階級(jí)的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義。杰斐遜主義既符合當(dāng)時(shí)美國(guó)所處的小農(nóng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又符合美國(guó)立國(guó)所標(biāo)榜的民主精神，因此得到廣大群眾的支持。
我特別喜歡羅先生接下來的分析：
從保護(hù)人民民主權(quán)利和純粹民主的角度來看，漢密爾頓被劃為保守派，但如果從資本主義的必然進(jìn)程來看，漢密爾頓主義實(shí)質(zhì)上是激進(jìn)的，而杰斐遜主義實(shí)質(zhì)上卻是保守的。從政治上來看，漢密爾頓主張大政府主義，強(qiáng)化中央政府的國(guó)家機(jī)器，針對(duì)美國(guó)草創(chuàng)之初的混亂和無政府狀態(tài)，建立必要的資本主義秩序，這可能是當(dāng)時(shí)美國(guó)政治生活中最激進(jìn)的改革。從經(jīng)濟(jì)上來看，圍繞建立健全的幣制而采取的一系列措施，對(duì)鞏固共和國(guó)的統(tǒng)一是必不可少的；而扶持制造業(yè)的真知灼見更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在同時(shí)代人的前面，是美國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)的必由之路，因此也應(yīng)視為是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的激進(jìn)改革。…只是在向西部擴(kuò)張的問題上，他站在維護(hù)東部工商業(yè)利益的立場(chǎng)上加以反對(duì)，是缺乏遠(yuǎn)見的，在這一點(diǎn)上，他遠(yuǎn)遜于杰斐遜。
兩者的身世和政見也存在一種交互。身世平凡的漢密爾頓醉心于英國(guó)貴族政治，而身世不凡的杰斐遜卻是一個(gè)堅(jiān)定的激進(jìn)民主主義者。杰斐遜一派為維護(hù)人民自由而作的種種努力，對(duì)漢密爾頓的貴族寡頭政治傾向起了重要的抑制作用。但杰斐遜政府沒有為廢除奴隸制做過任何努力，也沒有為保護(hù)印第安人采取過任何有效措施，杰斐遜民主實(shí)質(zhì)上仍是貴族政治。
如果說聯(lián)邦黨人是代表工商業(yè)利益的英國(guó)式貴族政治，那么共和黨人就是代表農(nóng)場(chǎng)主利益的美國(guó)式貴族政治。而美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主是一種資本主義式的農(nóng)民企業(yè)家，本質(zhì)仍有資本主義傾向。而在共和黨人控制政府后，卻幾乎全盤接過了聯(lián)邦黨人的政策，有人就說“共和黨人擁有‘比聯(lián)邦派還聯(lián)邦派的聯(lián)邦主義’”。這表明，由于漢密爾頓主義反映了美國(guó)資本主義的不可抗拒的發(fā)展趨勢(shì)，共和黨人上臺(tái)后在一定程度上執(zhí)行著沒有聯(lián)邦黨人的聯(lián)邦主義路線。
羅先生總結(jié)道，漢密爾頓主義與杰斐遜主義的斗爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上反映了美國(guó)建國(guó)初期的兩種對(duì)立的、相互矛盾的力量，它們表現(xiàn)為工業(yè)利益與農(nóng)業(yè)利益之爭(zhēng)、北部與南部之爭(zhēng)、聯(lián)邦權(quán)與州權(quán)之爭(zhēng)、大政府主義與小政府主義之爭(zhēng)、政府組織力量與個(gè)人自由之爭(zhēng)。漢密爾頓與杰斐遜圍繞美國(guó)發(fā)展的兩條路線的斗爭(zhēng)，相輔相成，對(duì)美國(guó)歷史的發(fā)展起了促進(jìn)作用。
我想，只要是符合歷史發(fā)展潮流的事物，終歸要被認(rèn)可。以杰斐遜為代表的共和黨人，雖然與以漢密爾頓為代表的聯(lián)邦黨人分歧嚴(yán)重，但在執(zhí)政后還是采用了漢密爾頓的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)了美國(guó)的資本主義發(fā)展，體現(xiàn)了杰斐遜等人具有政治上的高瞻遠(yuǎn)矚精神，只要是對(duì)的，就為我所用。這也說明，美國(guó)當(dāng)時(shí)的政黨制度并不完善，政黨概念模糊，否則很難想象兩個(gè)分歧嚴(yán)重的政黨，在一黨下臺(tái)后，另一黨會(huì)如此大規(guī)模深程度地繼續(xù)執(zhí)行前一黨的一些重要政策，而沒有對(duì)政策進(jìn)行任何改頭換面的政治掩飾。我國(guó)西漢的“蕭規(guī)曹隨”竟然出現(xiàn)在數(shù)千年后的大洋彼岸，歷史是如此巧合！
漢密爾頓主義與杰斐遜主義的斗爭(zhēng)，在偉大政治家的掌控下轉(zhuǎn)而相互融合和相互協(xié)調(diào)，實(shí)在是美國(guó)人民的幸運(yùn)。羅先生最后引用了英國(guó)哲學(xué)家羅素之言，能使我們對(duì)這兩者的影響有一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)：“杰斐遜使美國(guó)變成民主政治的故鄉(xiāng)，漢密爾頓使美國(guó)變成百萬富翁的故鄉(xiāng)。政治上的勝利屬于杰斐遜，經(jīng)濟(jì)上的勝利屬于漢密爾頓”。
