對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)而言，改革并不是一個(gè)新命題。2009年，環(huán)保部就發(fā)出了環(huán)境監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)員令，轉(zhuǎn)型與改革異曲同宮。隨著中央全面深化改革一系列重大決策部署相繼推出，特別是生態(tài)文明體制改革明確提上日程，環(huán)境監(jiān)測(cè)改革的重要性與緊迫性日漸凸顯。
西方人反思工業(yè)文明的困局時(shí)感嘆：“我們走了很遠(yuǎn)，但卻忘記了為什么出發(fā)”。這對(duì)思考當(dāng)下環(huán)境監(jiān)測(cè)改革同樣具有深刻的啟迪意義。任何一場(chǎng)改革，改革本身并不是目的，目的是為了更好地推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。同理，環(huán)境監(jiān)測(cè)的改革，決不會(huì)是應(yīng)景式的改變，而是在深刻洞察全局，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，系統(tǒng)梳理問(wèn)題，深入探究原因的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的組織形式、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方式等做出審慎、理性的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)效能的根本優(yōu)化。
推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，須臾不能偏離對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)目的的深邃把握。而關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)目的，學(xué)者們的認(rèn)識(shí)可謂各見(jiàn)仁智，莫衷一是。有曰記錄環(huán)境歷史，有曰支撐環(huán)境管理，有曰服務(wù)社會(huì)公眾云云。這些林林總總地答案，似乎都欠缺綜合性和終極性。從根本意義上說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)的最終目的是為保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量、防范和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供一種指引。因此，如果要對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革做出一番理論歸納的話，改革的必要性就是上述這種“指引”能力，亦即環(huán)境監(jiān)測(cè)生產(chǎn)力在現(xiàn)階段的不足；改革對(duì)象就是造成這種“不足”的各種不合理因素，亦即環(huán)境監(jiān)測(cè)生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的羈絆；改革的目標(biāo)就是使環(huán)境監(jiān)測(cè)的生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)，解放和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)生產(chǎn)力。這是環(huán)境監(jiān)測(cè)改革總的邏輯遵循。
任何一場(chǎng)改革光把道理想明白不行，還要做到知行統(tǒng)一。最近偶得一言，頗受教益。“做思考思想的思想者，當(dāng)研究學(xué)問(wèn)的學(xué)問(wèn)家”。環(huán)境監(jiān)測(cè)改革要仰望星空，解決方向和戰(zhàn)略問(wèn)題，這是改革成敗的關(guān)鍵所在。而置身改革之中的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)人員如何才能站穩(wěn)腳跟，有所作為呢？這就取決于自身存在的不可替代性。可以預(yù)言，環(huán)境監(jiān)測(cè)改革對(duì)于監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展而言，將是一場(chǎng)浴火重生的洗禮；而具體到每一個(gè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)人員，則將面臨大浪淘沙的考驗(yàn)。
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