學生教育懲戒法
來源：大河網
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2月26日，網友“yyf123”在洛陽信息港·洛陽城事發帖稱，洛陽市實驗中學的兩位教師方春明和李衛鋒，寫出“學生教育懲戒法”法案。
延伸采訪
方春明、李衛鋒都是洛陽市實驗中學教師。方春明任初中三年級體育老師，今年54歲，從教30年。李衛鋒是數學老師，擔任初三(18)班班主任。
老師管學生缺乏法律依據
昨天下午，記者在洛陽市實驗中學文峰校區見到了方春明和李衛鋒兩位老師。
李衛鋒老師說，他們兩人從2012年初就著手起草一部“學生教育懲戒法”，經過一年的時間，2月24日元宵節當天完成。
李衛鋒和別的老師一樣，都面臨著同樣的尷尬局面，國內沒有一個懲戒學生的合理規范，教育懲戒在國內不具合法性，導致老師在懲戒時沒有一個標準，體罰與懲戒標準不清，學生犯了錯誤該怎么辦？現在形成了“寧可放縱也不懲戒”的現象。
李衛鋒老師說，經常發現學生上課玩手機、聽音樂、吃東西，擾亂課堂紀律，上學遲到，打架等等違紀現象，當老師做出一些懲戒教育時，經常會受到學生的抗拒。
懲戒與體罰有根本區別
兩位老師起草的“教育懲戒法”全文共計11000余字，包括9章79條。法案對懲戒和體罰在第二章給予了區別。第26條明確規定，懲戒是以教育為前提，以懲罰為手段，以不損害學生身心健康為原則的行為。也給出了在哪些情況下應該給予學生懲戒以及所應采取的懲戒手段。而體罰是對學生直接施以肉體痛苦，或是用言辭傷害學生自尊侮辱學生人格的侵權行為。
方春明說，沒有懲戒的教育是不正常的教育，他和李衛鋒老師起草此法案，也是為了喚起社會對“教育懲戒”的關注，希望人大代表提出此項議案，呼吁國家盡快制定“教育懲戒法”。
記者網上搜索發現，基層教師、教育專家學者、人大代表和政協委員，都曾呼吁尊重老師的適度懲戒權，也曾有政協委員呼吁盡快制定“教育懲戒法”。方春明說，在美國、英國、新加坡等國家都有詳細的法律規范。
適當的懲戒還是有必要的
昨天上午，洛陽市一初中二年級學生家長孫麗娟說，孩子在學校會遇到一些問題，但是學生不比成年人，自己很難發現問題并改正，需要老師的懲戒措施。
洛陽市55中一名五年級學生家長李小茹說，家長把孩子送進學校由老師教育孩子，那么無論是學習上還是品質上，老師都有義務去幫助孩子成長，當孩子犯錯，說教效果不佳時，適度的懲戒還是必須的，但是應該有尺度。懲戒時多考慮懲戒的效果，及對孩子造成的影響(包括身體、心理)，根據學生的不同特點做出不同的懲戒措施。李小茹說女兒的班級有位學生因上課愛說話，被老師安排在教室最前方單獨坐，半個學期后，學生改掉了這個小毛病，成績也上去了，這就是一種好的懲戒措施。
凱旋路雙語實驗學校二年級學生白任杰的父親說，適當的懲戒措施是有必要的，學生處于成長期，很多習慣都在學校養成，老師應當在學生犯錯的時候采取適度的懲戒措施。
網友跟帖
網友“ppwz100”：別做那樣的無用功了，教師是不可以有懲戒權的。懲戒權應該是必須由明確的法律授權才可以擁有的權利。
網友“辰星木子”：兩位老師很有想法。現在學生越來越不好管，對老師懲戒學生如果有詳細的法律法規規范，在一定程度上會減少頻出的虐童事件、體罰事件。建議考慮盡早立法。
學生教育懲戒法摘錄
第五十二條下列學生違規行為應納入教師懲戒的范疇：
1.亂扔垃圾、隨地吐痰。
2.課間休息時在樓道內追逐、打鬧、摸高。
3.升旗儀式等各種集會活動遲到。
4.升旗儀式上說笑打鬧。
5.男女生過密交往，有摟抱、親吻等不符合中學生舉止的不當行為。
6.語言不文明，說臟話。
7.名家大師活動現場隨意聊天、寫作業、玩手機等行為。
8.在學生影院觀影時隨意聊天、寫作業、玩手機等行為。
9.在就餐時加塞買飯、占座或者不收拾餐盤等不文明行為。
10.欺負弱小，霸籃、霸場等爭奪資源的行為。
11.浪費電資源、水資源、公用紙資源的行為。
12.非便裝日，沒有按照學校要求著校服；便裝日，沒有按照學校要求規范著裝。
13.隨意更改、涂畫校服。
14.染發、怪發、留長指甲、染指甲、戴耳環、醒目項鏈、手鐲或其他夸張飾物。
15.違反《學校在校學生手機使用管理規定》，沒有規范使用手機。
…………
“法案”給出的懲戒辦法：
第五十八條對受到通報批評以上的學生，教師可視其態度分別給予在特定地點反省、家長帶回家反省等懲戒。“在特定地點反省”就是教師有權讓一些破壞性較大、屢教不改的學生在指定的小房子里進行反省；而情節更嚴重的則會要求家長把孩子帶回家一段時間，等學生認識到錯誤、改過后才可以上學，這種懲戒需要校長的批準。
第五十九條靜思屋(禁閉室)的設置。要求有三四套特制桌椅，桌子兩邊有隔板，學生面墻而坐。門口有值班教師，無課教師輪流值班。教室里有各種雜志供學生閱讀，墻上貼著“學生必讀”的要求。
“法案”給出的懲戒主體其中之一就是班級懲戒，懲戒辦法包括：
1.娛樂式懲罰：讓犯了錯誤的同學給大家表演一個節目。
2.反思式懲罰：讓違反班規的學生坐到自己的位置上，反思時間不宜過長。
3.服務式懲罰：這種懲罰就是讓犯了錯誤的孩子為大家服務，誰有困難都可以找他幫忙，而他不得拒絕。
4.交換式懲罰：這種懲罰就是拿學生最喜歡做的事來交換。比如一定的時間內不準看電視、不給零花錢、不許參與課外活動等。
