作者：金星宇
編者按：日前，在由教育部學校規劃建設發展中心批準，中國教育智庫網主辦、校長派承辦的首屆未來校長（基礎教育）實驗班上，中國教育科學研究院博士、現任北京理工大學附中科研副校長徐金海做了題為《新時期關于現代學校建設的方向與任務》的報告，從理念系統、制度體系、課程體系、文化體系四個方面分享了關于現代學校建設的寶貴經驗。
以下根據現場口述整理。
空心化和外部化，揭示傳統教育弊端
在中國的教育文化中，諸如“小紅旗”之類的表揚和獎勵在學校司空見慣。老師獎勵“正確答案”而非鼓勵學生積極思考，這種“胡蘿卜加大棒”的教育習俗已經深入骨髓。
導致這種情況出現的原因有兩個：一是教育空心化，二是教育外部化。
教育空心化和教育外部化是教育發展的病態癥狀，體現出了教育“個體”的“被殖民”，導致學生被教育，學校被發展。
一個“被”字引申出學生作為主體人的主體性缺失，學校作為教育實體的內在發展動力缺失。也體現出了教育由外而內，強調外部控制，忽視內部動力和主體價值。教育中的“被”現象值得我們反思。
在我們傳統教育觀念里，學生是“被教育者”，教學實踐更多地是以社會本位為基礎，強調集體主義忽略了學生個體本位的發展和訴求。這種教育抑制了學生個體的發展，欠缺對學生個性的釋放。
教育觀念由社會本位向個體本位轉變，可以看成是傳統學校向現代學校邁進的一個重要標志。
從社會本位與個體本位觀念出發，我們可以梳理出傳統學校與現代學校的幾點顯著區別。
從教育教學角度分析：
在教育功能上，傳統學校的做法是選拔與淘汰，現代學校則更加重視助人發展；
在教育內容上，傳統學校是以學科為中心，現代學校則是以學生發展為中心。
在教學方式上，傳統學校是對學生進行灌輸與塑造，而現代學校更加注重對知識的探究與構建。
從學校管理角度分析：
在管理理念上，傳統學校偏向于“人治”，而現代學校更重視“法制”；
在管理方式上，傳統學校管理者傾向于權力控制，而現代學校的管理者更注重權力的分享……
通過以上種種對比，我們不難看出，現代學校是有理念、有靈魂、關注人、重視倫理價值的、有個性特色的學校。
既然明確了現代學校的辦學特色，那么我們學校的管理者應該從哪些方面入手進行現代學校建設呢？
我認為，應從理念系統、制度體系、課程體系、文化體系四個方面著手。
以辦學積淀和成功經驗，提煉辦學理念
我們每所學校幾乎都有自己的辦學理念，但很多學校的管理者對辦學理念卻沒有清晰的認識。那么辦學理念到底是什么？所謂辦學理念，是學校在發展過程中形成并積淀下來，獲得廣泛認同的學校核心價值觀念體系。
辦學理念會讓學校發展變得有序、有效、有條理。它像是一張網絡，將學校管理者、教師、學生、家長緊密連接起來。理念正確明了的學校是一個完全的整體，擺脫了碎片化的印象，這也是理念帶給學校最直觀的改變和影響。
辦學理念可以直接影響學校的發展方向，也體現出學校的辦學行為，同時也決定了學校的辦學特色。
我曾調研指導過廣州荔灣區的一所學校，他們的辦學特色是圍棋、象棋，所以他們的辦學理念就是以棋為中心的所謂“方圓教育”，并且辦學行為都是圍繞著棋展開的，學校設計也與棋類相關，在校園的每個角落都會有方圓教育理念的投射。每個到過那里的人都會感受到學校辦學理念的感染力。
校園環境是辦學理念的直觀體現，建筑、景觀、教學設施等所有外部環境構件都是辦學理念的寫照，與荔灣區學校相對比的是寧波的一所學校，學校請了專門的設計公司，將校園打造的精致漂亮，但是這美麗環境背后卻缺乏辦學理念的展現。不能將理念融入學校環境之中，就不會帶來學校理念的美感。
學校在確立辦學理念時所面臨的問題，是確立的辦學理念不夠準確、清晰，辦學理念與校訓、校風關系不順、甚至缺乏辦學理念等。寧波的那所學校，僅僅是眾多被辦學理念問題所困擾的學校的一個縮影。
那么如何提煉辦學理念？首先我們要了解辦學理念可能的來源：一是學校的辦學積淀，另外還有校長辦學的成功經驗。
在了解理念來源的基礎上，通過總結、反思與研究學校的歷史與現狀；分析學校發展環境；廣泛研討與深入論證；合理科學地表述等四個步驟來確立適應學校發展的辦學理念。
學校制度建設要注意三方面關系
制度最顯著的內涵，是要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。良好的學校制度是校園管理工作順利開展的有力保障。
國家頒布的《義務教育學校管理標準（試行）》涉及制度的部分有學生考勤制度；保障教育公平制度；教師管理制度等一系列條款構成。
那么學校的管理者圍繞《標準》的規定，建設制度體系要注意哪些方面呢？
首先要認真審視學校已有制度與《標準》規定的制度之間的關系。
其次要重新審視學校已有制度的價值內涵與學校辦學理念之間的關系。
最后，學校還要重點關注現代制度中的體系建設的相關問題。
校長權利邊界的界定，是很多學校在構建制度章程過程中面臨的突出問題，校長的決策權、人事任免、財務審批權界定不明晰，會成為校長工作的掣肘。
出現這種問題的原因有很多，首先在教育法里沒有相關法律規定，另外就是在實際執行中，上級行政部門沒有明確賦予更多的權利。
當然，這些問題可以通過學校自己的努力慢慢摸索解決，這就需要學校在面對實際問題的基礎上靈活地制定適合學校發展的章程。
我認為，好的學校制度具備以下幾個特點：
第一，應該具有合法性基礎。
這里所說的合法性除了符合國家的法律法規之外，還應該具有廣泛的群眾基礎，讓教師、學生擁護。
第二，體現人性的內涵。
制度是秩序的穩定要求，但一旦變成束縛人的工具，便會引起師生們的逆反心理和抵制情緒，阻礙學校的發展。
第三，制度應該符合教育的基本規律。
我們國家今年審議通過的《關于深化教育體制機制改革的意見》明確要求：要尊重教育的發展規律，尊重人的發展規律。
學校的制度建設如果超越了教育發展要求，將會帶給學校更多消極負面的影響。
國家課程校本化，校本課程特色化
在我們國家的課程體系建構中，受“大一統”思維的影響，課程統一化忽略了地域和人的稟賦等一系列差異，使學生發展受到一定局限。課程體系不夠靈活、多元是學生厭學的原因之一。
學校應該是各種天賦得到發現和獨立的場域，學習同樣的課程，會使社會喪失很多有價值的人，使許多個體無法找到他們樂于從事的工作。
現有的課程體系改革是我們在發現諸如此類問題之后實施的舉措。
目前就課程改革而言，已經具備了一定的基礎，現在很多學校已經有了課程改革意識，同時也建立了像課程教學研究中心這類的課程改革組織，負責進行課程的設計和實施。
當然，各個學校的課程改革目前都尚處在探索階段，這期間同樣有一些問題存在：
首先是課程改革進展程度與效果差異明顯，有的學校比較成熟，而有的學校剛剛起步，課改發展“兩級分化”比較明顯。
其次是課程設計分類邏輯不夠清晰，很多學校在課程改革過程中，課程的邊界模糊，課程設置混亂，學生無所適從。
第三個問題是課程構建特色不夠凸顯。
最后是課程設計不夠系統。
課程體系體系建設有兩大途徑：
首先學校要將國家課程和地方課程經過加工以后形成自己的校本化課程。
另外，是學校自己的課程開發與實施，通過分類化、系列化、主題化、體系化等方式構建具有學校自身特色的課程體系。
整體構建、重點突破、不斷創新打造學校文化
學校文化與校園文化有所區分，學校文化是校園文化的升華。提到校園文化更多的是像建筑、花草等物質層面的構建，而學校文化則突出人的存在。
學校文化有著嚴謹的結構邏輯與類別區分：
從組織形態上看，學校文化包括精神、物質、制度、行為四個方面。
從組織結構區分，又包括學生、教師、領導三個方面。
學校文化結構不明，會導致文化交叉重疊，影響校園文化建設。
在學校文化建設上，學校應對文化結構加以區分，確立基本分類依據。
現代學校文化建設的基本思路：
一是學校要對學校文化有整體的建構，從頂層設計上賦予學校文化內涵。
二是針對某個方面重點突破，在構建學校文化方面，抓住重點突破口，實現從點到面的整體學校文化提升。
三是根據學校自身發展不斷創新和深化學校文化。
縱觀整個現代學校的構建，無論是課程、管理的創新與改革；觀念的提升與轉變；學校文化的打造和發展都離不開校長的推動，校長需要堅守理念，更好地帶動和引領現代學校的建設和發展。
