應該徹底放棄“效率優先”口號
近期推出的收入分配制度改革,是中央政府“構建社會主義和諧社會”的又一具體舉措。十六屆五中全會提出,“更加注重社會公平,加大調節收入分配的力度。”有人表示,這是否意味著對“效率優先、兼顧公平”的否定?這種否定應不應該?我覺得應該。我覺得收入分配制度改革早就應該開始。1997年,世界銀行《中國:2020》系列報告指出,中國收入差距擴大的速度在所有轉型國家里是最快的之一;在人類歷史上,一個國家在很短的時間里,從非常平等演化為相當不平等也是少見的。這是十年前的事,目前中國吉尼系數已經超過0.45的紅色警戒線,這個問題當然更顯緊迫了。
有一個口號至今經常被引用,叫“效率優先、兼顧公平”。中國一般講兼顧的東西都是不顧的,講得極端些,所謂的“兼顧公平”就是不顧公平,就是不惜一切代價讓一小部分人、一部分地區先富起來。這種指導思想25年來積累下的結果是貧富懸殊越來越大,使中國從一個相當平等的社會變成了一個極為不平等的社會?,F在中央提出“以人為本”,從邏輯上便否定了“效率優先”,因為“效率優先”與“以人為本” 完全是水火不相容的—效率根本不是目的,充其量只是一個手段;提“效率優先”就不是以人為本,不是以活生生的人優先了,而是手段優先。因此,我覺得這個提法應該徹底放棄。“效率優先”作為政策指導,已經帶來了嚴重的后果。我們經??吹剑恍┑胤綖榱苏猩桃Y、為了提高效率、為了GDP的增長而忽略環境。在征地的時候,不顧農民利益,在處理勞資關系的時候,不顧工人利益,口口聲聲都是為了“效率”,為了經濟增長,但是只有極少數人得以分享這種“效率”和“增長”的成果,“兼顧公平”則完全沒有實現,成了一句空話。同時,也不兼顧環保,代價非常之大。如果繼續沿用“效率優先、兼顧公平”的政策導向,將會造成更為嚴重的后果。
事實上,越是不平等的社會,長期的經濟增長率越低。這是大量跨國的實證研究所證明的。世界銀行《2006年世界發展報告》,副標題就叫《公平與發展》,其中最重要的觀點是說公平與繁榮、與增長是相輔相成的。報告認為,“從長遠看,增加公平是提高經濟增長速度的根本”??梢姡⒅毓綄嶋H上是有利于提高效率的。
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