無錫市國土資源局近日發布了《無錫市2011年度土地利用計劃》，該計劃披露無錫建設用地總量已經達到行政區域面積的近30%，土地開發強度高。因此無錫的土地利用必須集約發展，且優先保障民生項目用地——新增建設用地計劃為6100畝中專為保障性安居工程提供的新增建設用地總量為860畝,未批先用、少批多用等違法用地情況將嚴肅查處，并追究當事人的責任。
土地開發強度接近30%
統計數據顯示，無錫市土地總面積在4600平方公里左右，不久前發布的《無錫市2011年度土地利用計劃》（以下簡稱《計劃》）則披露稱，目前無錫市建設用地總量已達到行政區域面積的近30%，即土地開發強度接近30%。按照國際慣例，30%是一國或一個地區國土開發強度的極限，超過該限度，人的生存環境就會受到影響，無錫已經接近30%的這個國際警戒線。與此相對應的是，同樣發達的香港土地開發強度僅為19%。
正是因為面臨因土地稀缺帶來的規劃空間局促，用地計劃短缺等問題，《計劃》開宗明義即強調無錫當前克服土地瓶頸制約的根本途徑是走集約之路，產業轉型的根本方向也是集約發展。必須堅持把節約集約用地貫穿于推進轉型發展的整個過程，有效配置土地資源，使有限的用地發揮更大的效益。今年開始，無錫市將集中不少于20%的新增用地計劃，專項用于扶持重大產業項目。
優先保障民生項目用地
建設用地向保障性住房傾斜是今年土地利用計劃的一大亮點，《計劃》明確必須優先保障必須的基礎設施和民生工程項目建設，確保保障性住房建設用地落實到位。《計劃》披露，省里下達的今年整個無錫市新增的建設用地總量僅為10450畝，但補充耕地計劃則高達24570畝。刨除江陰、宜興兩市，無錫市區今年可分配的新增建設用地計劃為6100畝，其中專為保障性安居工程提供的新增建設用地總量為860畝，占到整個建設用地計劃的14%以上。
此外，根據該計劃，今年無錫的工地指標還將向戰略性新興產業、重點工業企業和引進外資項目傾斜，向現代服務業、先進制造業、傳統優勢產業升級改造等項目傾斜。為此《計劃》明確包括工業項目在內的各類建設項目會進行建設用地定額審查，不符合定額指標要求的將核減用地規模和用地面積，建設用地的畝均投入和效益產出指標也將成為硬標準。
違法用地行為堅決查處
一方面是土地稀缺，另一方面建設項目占用耕地占一補一所需的可開墾耕地后備資源也比較貧乏。針對這種情況，《計劃》明確將嚴格按照國家、省、市相關政策文件要求，推進土地整治。優先使用存量建設用地和閑置土地，大力盤活存量低效利用土地，特別是低效利用的工業用地。
無錫國土部門還強調，各級政府必須增強法治觀念，堅持依法行政，依法辦事，切實維護農民的合法權益，維護社會穩定。各類未批先用、少批多用等違法用地現象一經發現將嚴肅查處，并追究當事人的責任。
